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尹軍琪:面對重大災(zāi)害,預(yù)防更重要
項(xiàng)目啟動時(shí)間:2020-02-19
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        這次武漢新冠病毒疫情造成的損失十分慘重。如果僅以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量,損失數(shù)以萬億是最起碼的,如果考慮到全世界由此關(guān)閉與中國交流的大門,改革開放一路走來的經(jīng)濟(jì)形勢由此發(fā)生轉(zhuǎn)折也并非危言聳聽。但更大的損失還在于失去數(shù)以千計(jì)的生命代價(jià),以及由此給湖北乃至全國無數(shù)家庭帶來的巨大災(zāi)難和長期的身心痛苦。對當(dāng)時(shí)刻意瞞報(bào)疫情的各級官員來說,如果早知道有如此重大的損失,肯定也不會做出如此錯(cuò)誤的決定。但天下沒有后悔的藥,如何充分吸取教訓(xùn),避免今后再犯,應(yīng)該是我們唯一可以從災(zāi)難中獲得的收益。

        那么,什么樣的教訓(xùn)是我們應(yīng)該吸取的呢?盡管我們可以從很多方面去反思,但我以為,從此次疫情中如果能明白預(yù)防比救援更重要的道理,并由此建立一個(gè)應(yīng)對未來重大疫情的預(yù)防系統(tǒng),就已經(jīng)非常難得了。

        關(guān)于預(yù)防比救援重要的道理,古人早已明白。成語“曲突徙薪”講的故事就是一個(gè)典型例子,據(jù)《漢書·霍光傳》記載:“臣聞客有過主人者,見其灶直突,傍有積薪??椭^主人,更為曲突,遠(yuǎn)徙其薪,不者且有火患,主人嘿然不應(yīng)。俄而家果失火,鄰里共救之,幸而得息?!笨墒窃S多人到今天卻仍然不能領(lǐng)悟其中的利害關(guān)系。

        預(yù)防的重要性往往不為人所重視,其中很大一個(gè)原因是很多預(yù)防措施可能幾十年甚至幾百年也不起作用。這就像購買保險(xiǎn)一樣,很多的保險(xiǎn)是不會發(fā)生的。小時(shí)候讀《三國演義》,鄧艾在穿越陰平小道進(jìn)入蜀國時(shí),一路上看到了諸葛亮?xí)r代布下的防御體系,深感后怕??上н@些防御體系已經(jīng)荒廢多年。不然,鄧艾以疲憊之師,貿(mào)然進(jìn)攻,只能為其所擒。預(yù)防本來就是為萬一的滅頂之災(zāi)所設(shè)定的,這是治國之本,也是固國之本。古往今來,很多地方官員,熱衷的只是自己的政績,熱衷于自己的仕途,對于“前人栽樹后人乘涼”的事情并不感興趣。即使出了事故,也不深刻反思,反而是認(rèn)為自己運(yùn)氣不好。這也就是為什么災(zāi)難總能夠反復(fù)上演的原因。

        其實(shí),預(yù)防與救治孰輕孰重的道理很簡單,只要計(jì)算一下萬一出現(xiàn)災(zāi)難的代價(jià)就可以了。這與購買保險(xiǎn)是一個(gè)道理。保險(xiǎn)費(fèi)用可能看起來也不低,但要與被保險(xiǎn)標(biāo)的物比較的話,就一點(diǎn)也不高。我們看到很多國外企業(yè)做事總會留有余地,把相當(dāng)一部分資金用于儲存和保險(xiǎn),要分散投資,其道理也是如此。一個(gè)企業(yè)不可能保證總是一帆風(fēng)順,當(dāng)年成好的時(shí)候,就為不好的時(shí)候做準(zhǔn)備,所謂居安思危,只有這樣,當(dāng)?shù)搅四瓿刹畹臅r(shí)候,就可以度過難關(guān)。中國的企業(yè),尤其是中小型民營企業(yè),很多是分光吃光的,沒有研發(fā)投入,更沒有保險(xiǎn)意識,順風(fēng)順?biāo)畷r(shí),盲目擴(kuò)張,一旦風(fēng)吹草動,就立即熄火,這也就是我們看到每年倒閉那么多的原因。

        在生活中,關(guān)于預(yù)防重要性的例子比比皆是。比如,大家都知道預(yù)防疾病比治病更重要,且代價(jià)更小,痛苦也小?!斑~開腿,管住嘴”,保持良好的生活習(xí)慣是減少疾病的有效方法,且簡單易行,但大多數(shù)人卻做不到這一點(diǎn),所以病人總是很多。對于疾病來說,早治比晚治要好,早治療不僅代價(jià)低,并且治好的可能性也大。但很多人卻總是做不到這一點(diǎn),總是到了病入膏肓才后悔莫及。

        然而,對于大的自然災(zāi)害,預(yù)防卻是如此重要,因?yàn)楹芏酁?zāi)難導(dǎo)致的嚴(yán)重后果是無法承受的。比如大地震。我們知道,我國每次大一點(diǎn)的地震,損失都很大,最典型的如唐山大地震和汶川大地震,僅死傷的人員就在幾十萬的量級,這在世界上是極為罕見的。而日本,也是大地震頻發(fā)的國家,但總體來說,死傷就小很多。即使是像311大地震,震級達(dá)到里氏9.0級,雖然損失也很嚴(yán)重,包括核電站泄漏等嚴(yán)重事故,但總體損失,尤其是人員損失還是要遠(yuǎn)低于汶川大地震。究其原因,主要是日本注重防震,在平時(shí)對建筑規(guī)范,尤其是在建筑的防震措施方面舍得重金投入,包括研發(fā)和制定響應(yīng)的建筑規(guī)范。而我國的防震措施,尤其是農(nóng)村地區(qū)民用建筑的防震措施幾乎沒有,甚至也沒有規(guī)范約束,以至于房子一震就倒,損失慘重。我們見過汶川地震,房子都是粉碎性的倒塌,如果里面有人的話,如何逃跑?長期以來,我們習(xí)慣于“抗震救災(zāi)”,其實(shí)抗震這本身就是一個(gè)偽命題,地震威力這么大,如何能對抗?人類在地震這樣的自然災(zāi)難面前,顯得何其渺小。

        對于洪水也是如此。每次遇到洪水災(zāi)害,也是全民皆兵,嚴(yán)防死守,搞得轟轟烈烈。但預(yù)防措施呢?卻往往流于形式,至少是沒有引起足夠重視。應(yīng)該看到,國家關(guān)于防洪總體上比過去要好,很多河堤都修建防洪堤。但洪水問題仍然是危害人民生命財(cái)產(chǎn)的主要災(zāi)害之一。尤其是一些危險(xiǎn)地帶的建筑,往往會造成重大損失。幾乎每年我們都會看到關(guān)于山體滑坡和山洪爆發(fā)的報(bào)道,滑坡和山洪不可避免,但如何在建房子時(shí)避開災(zāi)害易生區(qū)域,則是完全可以做到的?,F(xiàn)在農(nóng)村建房,既無總體規(guī)劃,亂批亂建非常嚴(yán)重,又無設(shè)計(jì)規(guī)范約束,沒有科學(xué)選址,沒有抗震措施,非常危險(xiǎn)。記得幾年前,北京郊區(qū)有一處風(fēng)景區(qū)發(fā)生山洪,損失慘重,究其原因是風(fēng)景區(qū)沿河兩岸違規(guī)建有大量的餐館。山洪暴發(fā)時(shí),泥沙俱下,人民根本無法逃脫。

        對于重大的公共衛(wèi)生事件,如本次新冠病毒疫情,預(yù)防尤其顯得重要。比起病毒爆發(fā)所帶來的損失,其實(shí)預(yù)防的代價(jià)要低很多,人民承受的痛苦要小很多。但如何預(yù)防,卻是要根據(jù)具體項(xiàng)目認(rèn)真去想辦法的。從國家和地方層面,應(yīng)建立重大疫情的預(yù)報(bào)和防范機(jī)制,這本來在非典疫情后已經(jīng)通過立法予以解決,并且也有相關(guān)的重大課題,建立了貌似完善的預(yù)警體系,但這次的事件卻說明這一體系存在嚴(yán)重漏洞,沒有起到應(yīng)有的作用。我想,更為積極的防范,則在于通過立法,提高人民的健康水平,杜絕不文明和不衛(wèi)生的生活習(xí)慣,以及保護(hù)環(huán)境等。而對于相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和科研人員,國家已經(jīng)有重大投入,就要嚴(yán)格約束其行為,監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)使用情況,不要讓人唯金錢是瞻。因?yàn)橹卮笠咔榈姆婪叮菄夜こ?,?yīng)以國家和人民的利益為上,要選用德才兼?zhèn)涞娜瞬?,不要使研究成果成為擺設(shè)。這次暴露的問題和導(dǎo)致的重大損失,值得深刻檢討。

        的確,這些年來在世界面前,我們是有錢人。但我們并沒有因?yàn)橛绣X而變得更加安全,也并沒有因?yàn)橛绣X而更加幸福,更沒有用這些錢建設(shè)起可以抵御地震、洪水、病毒的防護(hù)系統(tǒng)(也可能有,但至少是沒有起到作用)。在災(zāi)難面前,我們無異于仍在裸奔。我們買遍世界,卻買不到平安,甚至買不到一個(gè)萬家團(tuán)圓的春節(jié)。一次新冠病毒疫情,將我們的科研水平、管理水平、認(rèn)知水平、應(yīng)對能力、防御能力全部暴露在世人面前。

        回想起我國經(jīng)歷過的多次重大災(zāi)難,如98年的洪災(zāi),08年的地震,03年的非典,最終都是以“舉全國之力,不惜代價(jià)”而取得勝利,教訓(xùn)不可謂不慘重。每一次災(zāi)難對國家經(jīng)濟(jì)和信心造成的損害,以及對人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重傷害,都在一定程度上消耗了國家的元?dú)狻N磥砦覀兛隙ㄟ€將遭遇大地震、大洪水、大饑荒和各種尚不知名的病毒、疾病所帶來的災(zāi)難,但我們每次都能如此幸運(yùn)的躲過災(zāi)難的打擊,逃出生天嗎?“舉全國之力,不惜代價(jià)”雖然令人肅然起敬,全國人民萬眾一心抗擊疫情雖然令人深感祖國之偉大,無數(shù)的醫(yī)務(wù)工作者的英勇行為更是可歌可泣,但這都是疫情爆發(fā)后的無奈之舉。從結(jié)果看都是事倍功半之舉,不值得提倡。未來我們更希望看到的是遠(yuǎn)離災(zāi)難,或者災(zāi)難被控制和消滅在萌芽之中。

        人,都是“記吃不記打”的。很多相似的災(zāi)難在歷史上其實(shí)是經(jīng)常重復(fù)的發(fā)生,如果我們總是不能做到“吃一塹,長一智”,則完全可能陷于歷史的漩渦和宿命中永遠(yuǎn)不能自拔,甚至在某一天迎來滅頂之災(zāi)。正如唐代著名詩人杜牧在《阿房宮賦》中所言:“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也?!?

        國人當(dāng)共勉之。

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